全域推进“无证明城市”建设打造“无证明”济宁样板
10月26日上午,济宁市政府新闻办组织召开济宁市“无证明城市”建设新闻发布会,介绍济宁市“无证明城市”建设进展情况。
山东省在全国率先推行“无证明之省”建设以来,济宁市委、市政府高度重视,将“无证明城市”建设作为贯彻落实党的二十大精神、优化营商环境的重要抓手强力推进实施。今年以来,市、县两级高度重视、精心组织、狠抓落实,在电子证照推广应用、典型场景打造方面取得了明显进展。
细化任务分工 形成工作合力
全力推动“无证明城市”建设扩面提质
2023年6月9日,济宁市发布了《深化数据赋能建设“无证明城市”2023年工作要点》,明确全年推广应用高频电子证照证明110类,打造社会化应用场景18个,推广电子证照用证事项7253项。随后,召开建设“无证明城市” 优化营商环境工作会议,对各级各部门工作任务进行了细化落实、全力推进。截至目前,济宁市已累计归集电子证照287类、1240万条,电子证照合格率99.97%、同步制发率89%、问题反馈处理率100%,制发证照数据量和质量位居全省前列。实现34类电子证明线上制发,新增打造了电子亮证进公共场馆、电子劳动合同线上签订、使用电子证照进行招投标等16个社会化应用场景,累计完成社会化应用场景26个,完成应用场景数量位居全省首位。今年以来,济宁市电子证明线上开具32.2万次,电子证照减免办事材料40.5万件,覆盖电子证照用证事项4526项,电子证照应用广度和频度明显提升。
坚持问题导向 解决卡点堵点
积极上线一批“减证办”“免证办”典型应用
一是创新电子证明线上制发,让企业群众办事“轻装上阵”。今年以来,济宁市着力打造“两张清单一张网”电子证明服务体系,形成政务服务类和社会基层类两张证明清单,织密线上开具一张网,推动34类证明材料由人工开具变为线上开具。一方面,统一政务服务类证明开具渠道。整合人社、医保、民政、不动产、公积金、发改委等10个部门证明办理入口,在“爱山东”政务服务平台网站端和移动端上线政务服务类证明23类,上线证明数量位居全省第1位。通过统一证明模板、样式,整合10个部门1.2亿条数据,19类证明实现线上即点即办、即时开具。另一方面,创新基层证明线上制发。坚持以数字化思维再造传统业务流程,在9个县市区开展基层证明线上制发试点,统一各县市区基层证明模板样式,着力解决基层证明难开、群众跑腿难点问题。群众申请办理居住证明、贫困证明、婚育状况证明等11类乡镇街道、村委会和居委会证明材料,可以在“爱山东”政务服务平台网站端提出申请,试点县市区可在2个工作日内进行线上审核开具,大幅降低了时间、交通、人工成本,做到“数据跑路”代替“群众跑腿”。
下一步,济宁市将全面完成“无证明之省”建设年度工作任务,让更多电子证照替代实体证照,打造更多惠民惠企案例场景。
一是做实做细电子证明制发应用。全面实现110类高频电子证照证明免证办事,持续创新政务服务和社会基层证明材料线上制发,推动可以通过电子证照和数据共享获取的材料,一律不再收取纸质证照材料。
二是创新打造社会化应用场景。围绕群众办事焦点、难点问题,加强在交通、教育、医疗、就业、金融等领域推广使用电子证照,全域推进“无证明城市”建设,提升数字化服务水平。
三是持续加大建设推广力度。建立“无证明城市”观察员问题反馈机制,广泛征集电子证照办事使用问题,更好支撑企业和群众“免证办”“免提交”。通过融媒体加强电子证照证明应用宣传,不断拓展“无证明城市”建设广度和深度,打造“无证明”济宁样板。
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