瓜州：土地托管服务“托”出壮大村集体经济“新路径”

近年来，酒泉市瓜州县河东镇六道沟村以高标准农田建设为契机，按照“组织推动、合作社经营、农户自愿、利益共享”的发展思路，通过“村集体+合作社+农户”的土地托管方式，创新推广实施耕、种、管、收、售为一体的农业社会化服务，实现了土地集约高效利用，促进了农业增效、农民增收，走出了发展壮大村级集体经济新路子。

该村党总支多次走访种植大户和产业带头人，听建议、想对策，经过党员群众集思广益、认真分析研判后，确定了“组织推动、合作社经营、农户自愿、利益共享”的发展思路，在土地“全程托管”上做文章。

为此，村党总支通过组织村“两委”班子成员外出学习、向上级相关部门咨询等方式，借助瓜州县实施高标准农田建设项目利好政策，由村级股份经济合作社牵头，集中连片流转土地300余亩，并与相关合作社签订服务协议，由其承担作物耕、种、管、收、售等“一条龙”全程机械化作业服务，定向种植玉米，相比农户经营每亩地可节省成本100元，每亩增收200元以上。

同时，当地农机中心为农业生产社会化服务项目每亩补贴80元，在实现降本增效的同时，还达到了稳产共赢的目标。“土地托管”的实施，既解决了“谁来种地，如何种地”的难题，又实现了粮食的优质高产，真正让外出务工、年老体弱群众“离家不丢地，不种有收益”。

该村还创新推行资金兜底和盈利提成制，由村级股份经济合作社同农户签订“保底收益+分红”合同，每年年初先行支付农户500元/亩的保底租金，让农户吃上“定心丸”，年底获得收益后扣除成本，剩余部分由村级股份经济合作社与农户按照7:3的比例进行二次分红，两者叠加后，农户每亩获得收益超过800元，村集体经济增加收入9万元，让农户和村集体实现“双赢”。同时，针对有务工需求的本村富余劳动力按照“土地托管+就近务工”的模式，以120元的日薪进行田间劳作，托管土地农户户均年增收1.2万余元，有效解决了部分农户因耕地面积小，土地托管后收入低的难题，真正实现了农民保底收入有“租金”，进社务工有“薪金”，二次分红有“奖金”，为农户持续增收提供了有力保障，群众腰包“鼓”了，生活幸福感也不断提升。

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