推进交通仓储等全链条提质增效降物流成本行动方案酝酿发布

近期，交通运输部、自然资源部等部门相继开展部署，推动全社会物流成本降低。记者了解到，下一步，我国将实施降低物流成本行动，相关行动方案正酝酿公布。业内专家表示，有效降低全社会物流成本，需综合施策调结构、促改革，降低运输、仓储、管理等各项成本。要加快交通物流基础设施联网、补网、强链，推进多式联运发展；统筹各类物流设施建设，健全城乡物流配送体系；完善现代商贸流通体系，支持物流新业态新模式。

现代物流贯通一、二、三产业，联接生产和消费、内贸和外贸，降低全社会物流成本对于提高经济运行效率具有重要意义。中国物流与采购联合会数据显示，2023年我国社会物流总费用占GDP的比率为14.4%，比上年下降0.3个百分点，与2012年相比，下降了3个多百分点。今年上半年，我国社会物流总费用占GDP的比率为14.2%，继续保持稳中有降态势，但与《“十四五”现代物流发展规划》提出五年降低2个百分点的目标，还有一定差距。

今年以来，从中央财经委员会会议、政府工作报告到国务院常务会议，中央层面频频部署，推进全社会物流成本有效降低。其中，今年政府工作报告明确，要“实施降低物流成本行动”。5月发布的《关于做好2024年降成本重点工作的通知》也明确，研究制定《有效降低全社会物流成本行动方案》。

中国物流与采购联合会研究室主任周志成表示，当前环境下，发展新质生产力、构建新发展格局等都对物流降本增效提出了新要求。“我国社会物流成本仍然存在较大下降空间，主要高在实体经济供应链的各环节、多要素、全链条。包括生产流通的物流效率低，物流设施难以共享，导致整体供应链物流缺乏统筹协调，运行效率不高；生产流通的物流组织弱，物流资源分散，导致物流资源闲置、一体化水平不足等。”他说。

11月22日，搭载3000吨铝棒的X9622次班列从新疆维吾尔自治区准东站抵达天津港，搭乘“煜江祥瑞”号班轮驶向广东东莞港，货物承运双方在铁路95306平台联合签发了全国首张集装箱多式联运“一单制”运单。这标志着我国多式联运“一单制”工作取得历史性突破，实现货物全程“一次委托、一单到底、一箱到底、一次结算”的“一单制”运输。

业内专家表示，通过将不同的运输方式有机组合在一起，构成连续的、综合性的一体化货物运输，可以有效提升运输效率、降低物流成本。据交通部门测算，现阶段我国多式联运量占全社会货运量比重每提高1个百分点，可降低全社会物流总费用约0.9个百分点，节约成本支出可达千亿元。

自然资源部近日发布《关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知》，提出统筹各类物流设施建设，落实空间布局安排。综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素，科学规划国家物流枢纽、城市配送集聚区等用地空间布局，推动物流及相关配套设施稳妥选址落位。

记者还了解到，下一步，我国将实施降低物流成本行动，有关部门正酝酿发布相关行动方案。专家表示，降低全社会物流成本涉及多个部门、多个领域，需要统筹协调，综合施策，全链条发力。行动方案的出台有利于强化政策协同和工作合力，有力推动降低全社会物流成本。

周志成建议，未来，还要着力推动供应链物流与制造供应链、商贸供应链融合发展、协同创新，形成支撑实体经济的供应链物流服务体系，助力降低全链条物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。

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