经济观察建设国际化消费环境中国15城迎国家级试点

中国15座城市，将在“国际化消费”领域迎来国家级的政策支持。

中国商务部、财政部日前公示“国际化消费环境建设试点城市拟入选名单”，全国共15座城市入围。

根据官方此前发布的文件，此次试点城市入选条件，包括符合条件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的地市级及以上城市。

公示名单上，北京、上海、广州、天津、重庆在列。早在2021年，中国国务院已批准这5座城市率先开展国际消费中心城市培育建设。经过四年多的培育，这些城市的探索已取得积极成效。据商务部介绍，截至今年7月，5个城市的社会消费品零售总额占全国比重超过八分之一，消费品进口占全国比重达一半以上，离境退税销售额占全国比重七成左右。

除了此前确定建设国际消费中心的5座试点城市外，此次新增入选的10城中，深圳和成都均为万亿级消费城市，社会消费品零售总额在2024年均突破1万亿元。

西安、南京、长沙、武汉、杭州既是所在省的省会城市，且经济增速位居全国前列，有较强的综合实力。兵马俑、黄鹤楼、西湖……这些城市同时拥有享誉世界的旅游资源，因而成为海外游客入境游的热门城市。

昆明、青岛和厦门则具有显著的区位优势。昆明是面向南亚东南亚开放的重要门户，地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交汇点。青岛是除北京之外的“北方消费第二城”。厦门是东南沿海重要中心城市，交通便利，海港优势明显，还有深厚的侨乡资源。

因而，有分析指出，此次新增的试点城市可被视作未来国际消费中心城市建设的“后备力量”。

事实上，对于建设国际消费中心城市，很多城市早已积极响应，并提出具体的行动计划。

一部分城市通过挖掘自身优质产业资源，形成独特的供给能力。例如杭州数字经济占比高，发展数字消费有基础。

有些则依托独特地理和文化优势，打造具有地方特色的消费体验。例如昆明瞄准“南亚东南亚入境消费第一城”，为南亚东南亚居民开展商贸、旅游等活动提供出入境便利。

重庆将发展夜间经济作为国际消费中心城市培育建设的重要内容。数据显示，2024年重庆社会消费品零售总额达1.57万亿元，其中60%以上的消费发生在夜间。

据财政部、商务部9月底公布的《关于开展国际化消费环境建设工作的通知》，未来国际化消费环境建设将支持:一是丰富高品质消费供给。包括创新“商旅文体健”多元融合消费场景，建设入境消费友好型商圈，培育一批有国际影响力的本土品牌。二是优化涉外支付服务。主要体现在外卡POS机覆盖密度和外币兑换点的建设力度上。三是提升国际化服务水平。包括完善便利设施配套以及多语种服务。

眼下，不少城市已围绕上述发展方向作出具体部署。一个更具国际吸引力、更便捷友好、更具特色的消费中国，将在这些城市的探索中更加清晰。

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