25年收费史画上句号！深圳水官高速4月25日24时起免费通行

历时25年收费期、承载深圳龙岗与市中心千万通勤族出行期盼的水官高速公路，终于迎来免费时刻。2026年4月23日，深圳市交通运输局发布通告，根据《广东省交通运输厅关于做好深圳市水官高速公路收费期满处置有关工作的通知》及省有关部门文件，水官高速公路将于2026年4月25日24时收费到期，停止收费。

同日，深高速发布公告确认，其持股50%的深圳清龙高速公路有限公司投资经营的水官高速将于该时刻终止收费，相关资产移交工作将按交通管理部门的规定和要求开展。

这条曾因BOT模式而由民营资本运营的“黄金通道”，在各方呼吁与多轮谈判之后，终于褪去收费标签，正式融入深圳城市快速路网。

水官高速公路于4月25日24时收费到期

4月23日，深圳市交通运输局发布官方通告，正式确认水官高速公路于2026年4月25日24时收费到期，停止收费。这一时间点的确定，与2023年12月31日市交通运输局在公开回复中“水官高速将于2026年上半年取消收费”的承诺高度吻合。彼时，市交通运输局同时强调，具体收费终止日期及安排需以提前发布的正式通告为准——如今，这一承诺正式兑现。

同日，深高速发布公告，明确其持股50%的深圳清龙高速公路有限公司投资经营的水官高速将于2026年4月25日24时起终止收费，公司将按规定开展相关资产的移交工作。深高速表示，预计该事项不会对资产状况和经营成果产生重要影响。

水官高速编号S28，全长20.14公里，西起布吉街道水径村，东至龙岗官井头村，中间与南坪快速和沈海高速等高快速路互通，是龙岗、横岗、坂田等东部区域进出市中心的主通道，日均混合车流量达27.8万车次。

二十五年收费路:从“断头”BOT到“中国最宽高速”

水官高速的诞生，本身就是深圳交通史上的一段传奇。

1993年龙岗建区，深惠路明显承载不了未来的通行预期，规划中的“龙岗第二通道”提上日程。1995年项目开工后，因财政资金紧张，一度经历停工、断头甚至是烂尾的窘境。1998年，龙岗区政府决定采用BOT模式——由企业投资、建设、运营，特许经营期满后移交政府。深圳华昱投资开发(集团)股份有限公司通过竞标获授此项目，使水官高速成为深圳鲜有的由民营资本投资运营的高速公路。

项目分为两个阶段:第一阶段自1995年初开建至2001年12月30日建成通车，收费年限为25年，总投资9.8亿元；第二阶段为改扩建工程，2009年3月开工至2011年7月完工，总投资12亿元，将其拓宽为双向十车道，成为当时“全国首条十车道高速”。2011年，水荷立交全线贯通，水官高速无缝对接全国高速路网，交通枢纽地位得以确立。

2015年10月，深高速通过收购丰力投资公司100%股权，间接增持清龙公司10%股权，对清龙公司持股达50%并取得实质控制权，纳入合并报表。2016年，该条公路路费收入6.20亿元，占深高速总收入的13.68%。

民生期盼十七年:每天20元的“雷打不动”

水官高速的收费，一直是东部通勤族心头的“一根刺”。

家住龙岗中心城，在福田上班的郭先生说，取消收费后，每天至少省20元，一年可省下约7000元。取消收费后，不仅降低了市民出行成本，对东部企业的物流成本也是一大利好。

实际上，取消水官高速收费的呼声已持续17年。自2008年起，已有多位人大代表、政协委员连年提出取消收费的建议与提案。深圳市政府自2015年起着手推进此项工作，发改委、交通等部门曾多次透露进展。2015年，大货运交通组织联合谈判小组与清龙公司开展了多轮谈判，但双方在高速公路价值评估问题上意见不统一，评估金额差异较大，谈判一度陷入僵局。

即便如此，民间的呼声从未中断。仅2025年12月，便有两位市民在人民网“领导留言板”留言询问水官高速取消收费的具体时间，直言收费站拥堵常致上班迟到，且通行费加重了通勤负担。

免费之后:市政化改造与“黄金产业走廊”的想象

收费的终结，不是终点，而是水官高速融入城市路网的新起点。

深圳市交通运输局龙岗管理局更是在深圳市公共资源交易平台公开发布采购意向——《水官高速收费到期后相关事项研究项目》正式启动招标，预算约410.5万元。研究内容涵盖特许经营权回收方案、收费站设施处置方案、道路养护管理移交机制、后收费时代交通组织方案及智慧交通系统升级改造五大板块。核心议题之一，便是免收费后车流量预计大幅上升，如何防止“免费了反而更堵”。

值得注意的是，深圳此前已有8条高速公路先后完成市政化改造并取消收费，包括梅观高速、龙大高速、盐坝高速、南光高速等，这些案例将为水官高速提供重要参照。

同时，有市民提出新担忧:20元的通行费相当于一个通行门槛，免费之后大货柜车是否会挤压私家车通行空间？如何在保障通行效率的同时妥善管理交通秩序，成为政府下一步必须面对的课题。

水官高速大事记

1993年:龙岗建区，决定兴建“龙岗第二通道”

1998年:龙岗区政府决定采用BOT模式将龙岗第二通道改为水官高速公路

2001年12月30日:水官高速公路开通运营

2002年6月28日:水官高速公路启动连接线工程

2008年:为配合第26届世界大学生运动会，深圳市决定扩建水官高速公路

2009年3月:水官高速公路正式启动扩建改造工程

2011年7月13日:水官高速公路完成扩建改造工程

2011年7月12日:水荷立交建成通车，水官高速进入全国高速路网

2015年:深圳市政府开始推进水官高速取消收费工作，大货运交通组织联合谈判小组与运营方启动谈判

2015年10月:深高速收购丰力投资100%股权，间接增持清龙公司10%股权，持股达50%

2023年12月31日:深圳市交通运输局公开回复:水官高速将于2026年上半年取消收费

2026年4月:深圳市交通运输局龙岗管理局启动“水官高速收费到期后相关事项研究项目”招标

2026年4月23日:深圳市交通运输局发布通告，深高速发布公告，确认水官高速于4月25日24时终止收费

宋王群

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