新规出炉我国对外投资质量效益将进一步提升
6月1日,《国务院关于对外投资的规定》正式对外公布,自2026年7月1日起施行。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受《证券日报》记者采访时表示,《规定》以立法的方式鼓励并支持投资者开展对外投资活动、积极参与国际合作竞争,这是我国推进多双边投资合作机制建设、积极参与国际投资规则制定的具体表现,有助于进一步促进产业链供应链国际合作,为建设开放型世界经济贡献“中国力量”。
具体来看,《规定》强调,国家健全海外综合服务体系,促进贸易投资一体化,完善公共平台与服务,统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、出境入境、海关、贸促等领域服务资源,为投资者提供服务保障。
《规定》提出,支持咨询评估、法律服务、会计审计、信用评级、调解仲裁、知识产权等专业服务机构拓展海外服务网络,提高国际化服务能力和水平,为投资者及其对外投资提供高质量专业服务。
此外,《规定》提出,银行业金融机构应当立足职能定位,遵循市场化、法治化、商业可持续和风险可控原则,在业务范围内为投资者对外投资提供融资等金融服务。鼓励政策性保险机构为投资者对外投资提供海外投资保险等服务。
西南财经大学中国金融研究院副院长董青马向《证券日报》记者表示,《规定》中,“服务”一词多次出现,旨在为企业、居民个人等“走出去”打造良好外部环境,释放了我国鼓励并支持相关机构高水平“走出去”的积极信号,彰显出中国促进对外投资高质量发展、扩大高水平对外开放的坚定信心和决心。
对外投资是扩大高水平对外开放的重要抓手,政策端对此多次提及。例如,今年1月份召开的全国商务工作会议强调,“有效实施对外投资管理,引导产供链合理有序跨境布局”;2026年《政府工作报告》提出,“引导产业链供应链合理有序跨境布局,完善海外综合服务体系,加强对外投资风险防控和海外利益保护”。
在各方协同合作下,我国对外投资取得积极成效。据商务部、国家外汇管理局统计,2025年,我国全行业对外直接投资12455.8亿元人民币,比上年增长7.4%。其中,我国境内投资者共对全球153个国家和地区的11048家境外企业进行了非金融类直接投资,累计投资10404.2亿元人民币,增长1.6%(以美元计为1456.6亿美元,增长1.3%)。2026年1月份至4月份,我国全行业对外直接投资4294.2亿元人民币,同比增长3.9%(以美元计为619.9亿美元,增长7.7%)。
海南大学“一带一路”研究院院长梁海明对《证券日报》记者表示,在对外投资过程中,中国境内的企业、居民个人等关注较多的行业有采矿业、制造业、建筑业、批发和零售业、租赁和商务服务业等,其中,人工智能、生物医药、新能源汽车、高端装备是当前的热门选择。
受访专家普遍认为,随着越来越多中小企业参与对外投资,我国对外投资的质量效益将进一步提升,从而加深中国同其他国家的利益共享,为推动全球产业链供应链开放合作、开创互利共赢新局面注入活力。
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