促成意向金额4.06亿元上海“营商伙伴计划”激活产业生态

上海市市场监督管理局10日介绍，“共营·共赢营商伙伴计划”(下称“营商伙伴计划”)启动以来，通过该计划促成合作意向71个，涉及意向金额(据不完全统计)4.06亿元，以“政企产”三位一体“共营”的产业营商环境促成“共赢”的产业发展局面正在加速形成。

“营商伙伴计划”是上海市场监管部门推动监管职能向“服务+发展”深度转型的重要改革举措，旨在以产业链协同赋能新质生产力发展，为上海“2+3+6+6”现代化产业体系提供制度支撑。

截至目前，全市已有13个区启动了16个产业链“营商伙伴计划”，1455家企业参与“产业生态联盟”，聘任96名产业联络官，完成联络对接事项284项，举办伙伴开放日活动48次，参与企业2448家，召开企业圆桌会57次，参与企业1143家，收集企业反映的问题259个，已解决问题240个，另外19个问题正在推进解决中。

上海各区在推进“营商伙伴计划”过程中涌现了一批具有代表性典型案例，比如，徐汇区主攻“AI+广告”赛道，系统整合场地、算力、资金、人才、出海等关键资源，常态化开展技术研讨会、共创交流会等活动，争当OPC创业合伙人。

上海市市场监管局优化营商环境处处长项叶萍介绍，产业是发展的根基，集成放大市场监管覆盖企业全生命周期的职能优势，用好“工具箱”“技术包”赋能上海现代化产业体系建设，是市场监管部门谋划的重点，也是服务全市营商环境大局的主线。今年上海首次将产业生态环境放在与政务服务、市场竞争、社会共治同等核心位置，标志着上海营商环境改革从单点优化企业办事便利度，转向系统性培育产业生态。

在此背景下，上海市市场监管局经充分研究，于今年年初推出“营商伙伴计划”实施方案，紧扣现代化产业体系建设布局，依托各区产业禀赋，优先在产业链试点，鼓励各区探索差异化实践路径，打造“政企同心、链企同频、生态同行”区域范本，逐步构建“政府引导、链主带动、多方参与”的产业服务新范式。

该计划以“一个联盟+三项机制+N项服务”为核心运行体系，保障伙伴关系常态化、服务供给精准化。其中“一个联盟”即营商伙伴产业生态联盟，集结市场监管部门、链主企业、链上企业、专业机构、高校智库等多元主体，构建休戚与共的发展共同体；“三项机制”包括政企圆桌会、产业联络官、伙伴开放日，搭建政企常态化沟通渠道，做到难题共商、诉求快响、资源对接；“N项服务”是整合市场监管全职能工具箱，为企业提供准入、标准、知识产权、合规指引等全生命周期定制化赋能。同时持续夯实数字化底座，依托“一网通办”打造“市级总入口、各区特色页”的一体化服务矩阵，市级总入口预计年内上线，让企业无论位于哪个区、身处哪条产业链，都能线上便捷获取服务。

下一阶段，上海将持续推动“营商伙伴计划”走深走实。一是深耕制度建设，将基层实践经验沉淀升华为制度规范，形成可复制、可推广的市场监管服务产业发展“上海模式”；二是深化精准赋能，聚焦重点产业链持续迭代服务供给，更好助力新质生产力发展；三是拓展协同边界，主动对接长三角一体化国家战略，推动伙伴计划跨区域延伸、联动、融合，全面助力长三角世界级产业集群崛起腾飞。

上海市市场监管局表示，希望通过“共营·共赢”的伙伴理念，让市场监管更有温度、产业生态更具活力、企业发展更有底气，使“营商伙伴”成为上海一流营商环境的又一张名片。

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