多部门推动平台经济“大手”牵“小手”

工信部等七部门日前联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》。此举旨在系统推进大中小企业创新协同发展，推动平台经济的发展水平迈上新台阶。

平台经济是以互联网平台为载体、大中小企业共生的新型经济形态，在促进创新创业、推动产业升级、培育发展新动能等方面发挥重要作用。近几年中央经济工作会议、国家“十五五”规划对推动平台经济创新健康发展作出一系列重大决策部署。

工信部信息通信管理局介绍，当前，我国平台经济发展正处于转型升级的关键时期。迫切需要把握“十五五”经济社会发展和技术产业变革新形势新要求，促进平台经济大中小企业协同发展。

政策出台，反映了当前一些急迫“破局”的现实问题。

例如，一些大型平台企业处于生态核心地位，是掌握技术、数据与规则的“关键少数”，但其技术溢出效应尚未充分释放，部分核心算法、数据资源仍封闭在自有生态圈内。作为生态基底的“绝大多数”，中小企业凭借庞大的群体规模、灵活的机制优势，在技术迭代、场景创新及模式验证中发挥着“探索先锋”作用，极大地繁荣了平台生态。大中小企业若能实现优势互补、协同发展，必能更好推动平台经济发展。

对此，行动方案绘制了发展蓝图，提出到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，形成一批可复制推广的协同创新模式，培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业。技术、数据等要素开放共享程度不断提高，发布3批平台开放清单，遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目。打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景。

同时，行动方案围绕推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升的目标，提出多方面工作举措，例如:促进大中小企业加强创新合作、支持大中小企业协同出海、引导平台企业加快技术、数据、算力等要素与中小企业开放共享等。

“行动方案的出台，标志着我国平台经济正迈向多元化、协同化发展的新阶段。”中国信息通信研究院院长余晓晖表示，行动方案积极推动“破壁垒、促开放、强协同”，将让大企业在能力开放中获得生态活力，让中小企业在要素流通中释放创新潜能，推动平台经济的发展水平迈上新台阶。

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